广东中芯种业科技有限公司创新中心主任蔡更元表示，得益于南沙的放宽准入政策、减少行政审批障碍和对种业发展的各项支持政策，中芯种业多项新技术快速落地，先后攻克了多系杂交育种、全基因组选择、基因编辑等多项育种关键核心技术，部分达到世界领先水平，自主研发了生猪育种专用基因芯片等技术，被列为国家生猪育种企业创新基地。

　　李红娟表示，近年来，我国以负面清单为基础的市场准入制度改革稳步推进，审批、投资、监管等一系列制度改革同步推进，系统清理各类显性和隐性壁垒、持续提升政务服务效能，对激发民企内生动力和创新活力起到积极作用。

　　优化准入环境　为企业减负增效赋能

　　完善市场准入制度，还要持续为企业营造更好的市场环境、创造更加有力的发展条件，持续为企业减负、增效、赋能。

　　“一老一小”是事关群众福祉的民生事业，社会需求迫切，市场潜力巨大。虽然我国持续放开养老托育相关市场，支持社会资本投资兴办养老托育机构，但在现实中，市场并未完全打开，存在需求强烈但养老托育服务企业盈利难的结构性矛盾。

　　2022年，国家发改委、商务部联合发布《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》，明确“优化养老托育市场发展环境”，提出“全面优化机构设立、物业获取、设施改造各环节办事流程”“制定养老托育机构土地供应、物业改造和持有支持措施，适当放宽土地、规划和最长租赁期限要求，建立既有物业改造和重建绿色通道，支持运营能力强、服务质量高的优秀民营企业利用各类房屋和设施发展养老托育业务”。

　　深圳市发改委相关负责人介绍，2023年7月，为落实国家“优化养老托育市场发展环境”任务要求，深圳市注资30亿元组建了深圳幸福健康产业（集团）有限公司，打造全市养老托育资产管理运营平台、智慧服务平台、产业合作平台。

　　记者在位于深圳市南山区高发社区的深圳首个城市社区嵌入式民生综合体——幸福邻里社区服务中心看到，这里设有托育中心、幸福食堂、长者服务站、康复中心等多个功能区。其中，幸福食堂面向社区居民提供早、午、晚三餐服务；托育园接收6个月至3岁幼儿，托育费用相较于市场价格更为亲民。

　　“幸福邻里项目借助国企社会化运作，由社区党群服务中心改造，减少了重复投入，为政府减轻了财政负担。综合体内部社区食堂等采用商业化运作，但运营方对商家实施免租金、低抽成的政策，确保商家在保持市场同等利润水平的同时，能够提供价格优惠、品质不减的服务，探索出了‘社区出场地、企业微利服务、居民实惠受益’的创新合作模式。”上述负责人说。

　　“跟市场化的餐饮企业相比，社区食堂具有更强的公益属性，价格更加实惠。幸福邻里的创新模式，通过多种方式为企业降低成本，降低了民营企业特别是小微企业的进入门槛，实现了市场化的健康可持续运营。”深圳市幸福健康集团首席康养总监张帅一说。

　　“服务业是市场潜能最大的领域，社会资本尤其是民间资本和外资有较强准入意愿。”国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩说，进一步清理服务业准入环节的各类限制，破除显性或隐性的市场壁垒，适时放宽服务业市场准入，有利于营造“敢投、能投、投得好”的市场准入环境，促进产业深度转型升级。