10月20日美国移民局发布总统公告，再次强调从2025年9月21日起，大部分新的H-1B申请将面临10万美元（约72万人民币） 的巨额申请费！

在 2025 年9月19日，美国总统特朗普签署了一个《限制某些非移民工人入境》的公告（Proclamation），该公告指出：新的 H-1B （“专业职业”类别）从美国境外入境的受益人，其雇主必须支付10万美元 的费用，除非雇佣属于“国家利益”例外情形。

U.S. Department of State 联合 U.S. Customs and Border Protection 与 USCIS 发布的 FAQ 中也说明：对于 2025 年9月21日 12:01 a.m. ET 之后提交的新 H-1B 签证申请，雇主须附带这一10万美元的支付。报道中有指出：该费用为“一次性”费用，不适用于已持有合法 H-1B 签证者或已在美国境内持有该身份的情况。

USCIS最近更新了具体解释，对于一些困惑进行了澄清。本文对解释内容进行了翻译总结。

适用对象

1、在2025年9月21日东部夏令时间凌晨12:01或之后提交的新的H-1B申请，且其受益人身在美国境外且没有有效的H-1B签证；

2、在2025年9月21日东部夏令时间凌晨12:01或之后，在美国境内的外籍人士提交的请求"领事通知"、"入境口岸通知"或"飞行前检查"申请，该公告同样适用。

3、在2025年9月21日东部夏令时间凌晨12:01或之后提交的申请请求改变身份、修正或延长居留期，且被USCIS认定该外籍人士不符合改变身份、修正或延长居留期的条件（例如，未持有有效的非移民签证身份，或在改变身份请求裁决前离开了美国），该公告同样适用，并且必须根据USCIS提供的指示支付该款项。

例外与豁免情况

1、不适用于之前签发且目前有效的H-1B签证，或在2025年9月21日东部夏令时间凌晨12:01之前提交的任何申请；

2、不阻止任何当前持有有效H-1B签证的人，或任何申请获批的外籍受益人，自由出入美国；

3、不适用于在2025年9月21日东部夏令时间凌晨12:01或之后提交的、为身在美国境内的外籍人士请求修正、改变身份或延长居留期并成功获得批准的申请。此外，此类申请的受益人如果随后离开美国，并基于已批准的申请申请签证和/或试图凭当前有效的H-1B签证重新进入美国，将不被视为需要支付该款项。

缴费流程与时间

1、如何支付10万美元：

申请人应使用pay.gov网站，按照该网站上的指示（链接：
https://www.pay.gov/public/form/start/1772005176）提交所需的10万美元付款。

2、何时支付10万美元：

付款必须在向USCIS提交申请之前完成，因为申请人在提交H-1B申请时，必须同时提交已通过pay.gov安排付款的证明或国土安全部部长签发的费用豁免证据。受此付款要求约束的申请，如果未附上pay.gov的付款证明或部长的豁免证据，将被拒绝。

国土安全部部长授予的豁免机制

只有在极其特殊的情况下，即部长认定某位外籍工人作为H-1B工作者在美国境内符合美国国家利益、没有美国工人可以胜任该职位、该外籍工人不会对美国的安全或福利构成威胁，并且要求请愿雇主代表其支付该款项将显著损害美国利益时，部长才会授予豁免。认为其外籍工人满足此高标准的请愿雇主，可以通过发送请求及所有支持证据至 H1BExceptions@hq.dhs.gov 来寻求豁免。

H-1B新规影响如何？

H-1B新规一经发布，美国学界业界一片哗然，引发了学校、科技公司和申请者之间的不同反应。

美国学界，担心这一举措可能让高校招揽国际人才的通道被迫收窄，科研项目因此搁浅，理工科课程面临教师紧缺的风险，美国科研领域发展进入一个不确定的时代。

美国产业界，美国最大的签证员工雇主之一Tata Consultancy Services的首席执行官K. Krithivasan最近确认，公司将在不久的将来停止通过H-1B签证招聘新员工；另外虽然一些大型科技公司，如英伟达和Netflix，公开表示愿意为聘用境外员工支付这笔费用，但更多的科技企业，如亚马逊、谷歌、微软等巨头，则是紧急连夜召回全球员工。

科技巨头尚且如此，那些科技初创企业的境况可想而知。

近日已经有媒体列出了一份美国H-1B新政“死亡名单”，直指20家明星科技初创，OpenAI、Stripe、Databricks集体上榜，部分企业紧急冻结了招聘，毕竟对许多科技企业来说，H-1B是引进海外工程师与技术岗位的关键渠道。

可见，以科技圈为代表的产业界已经陷入了混乱。

对留学生将有何影响？

如同美国学界对于新规的看法：新规下真正受影响的，不只是学者、高校，而是整个美国未来的科研能力、创新力和全球竞争力，一纸签证费用的飙涨，正在将美国科研推入一个前所未有的不确定时代。

对于留学生而言，H-1B一签10万美元的新规，其影响远不止于“能否留下”的个人身份问题，很可能会是彻底重塑留学的价值和路径的关键考量，深刻改变留学生的职业轨迹、学术选择乃至人生决策，毕竟这次是费用，下次可能就是名额或薪资要求。