2025年11月10日，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）在巴西贝伦开幕。国际舆论指出，在当今的国际形势下，COP是应对日趋严峻的全球气候变暖的重要平台，而中国所做出的努力与贡献至关重要。

我国以“碳达峰、碳中和”目标为牵引加快全面实现绿色转型，全面转向碳排放双控制度，是全面绿色转型的“指挥棒”。在自然资源保护协会和中国环境科学学会近日主办的“2025绿色转型与高质量发展国际研讨会”上，来自政府部门、国际组织、行业协会、高校及企业的多位专家围绕电力部门新型主体入局，探讨我国已取得的成果和经验，并展望未来转型路径、机遇和挑战。

能源转型成共识，低碳绿色产业快速崛起

绿色转型与高质量发展是全球可持续发展的时代强音。中国环境科学学会副秘书长陈永梅表示，一场以绿色为特征的深刻变革正在全球发生。它不仅是技术的迭代，更是模式的重塑。数字技术、金融资本与绿色技术的深度融合，正催生智慧能源和绿色金融等新业态，而虚拟电厂和绿氢产业等新领域也在不断拓宽发展的边界，破解转型难题。

国际可再生能源署（IRENA）可再生气体团队负责人詹姆斯·沃克介绍，根据IRENA的研究，预计到2050年，终端能源消费中超过一半将直接来自电力，其中91%来自可再生能源。此外，14%的终端能源消费将来自氢以及氨和甲醇等电子燃料（e-fuel）。“我们之所以能够继续保持发展势头并对2050年的目标充满信心，部分原因和动力在于所有主要可再生能源技术的成本都在持续下降，这释放了能源系统不同领域的转型潜力，并使能源转型更加顺畅。”詹姆斯·沃克表示。

中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，“双碳”目标提出后，我国最重要变化之一就是大批低碳绿色产业的快速崛起，在光伏、风电、储能、氢能和数字化技术等关键技术领域，处于全面或部分领先的位置。创新大幅度降低了基础绿色技术的成本，这种内生的绿色新技术，源头低碳、零碳或者负碳，对自然资源依赖性低、技术含量高，制造业特性强，能够快速形成规模经济，所以能快速降低成本。

自然资源保护协会北京代表处首席代表张洁清提到，必须关注的是，我国的传统产业转型升级和能源结构调整仍面临挑战，包括转型技术商业化程度不够且成本较高、高比例可再生能源消纳与电力可靠供应之间的矛盾，以及转型所需的很多新业态仍处在培育期，尚未形成有效竞争力和规模替代效应等。

新型主体入局，虚拟电厂迎来发展

在传统电网与新能源革命出现适配困境的情况下，负荷侧形态出现颠覆性变化，出现了虚拟电厂、绿电直连、智能微电网和分布式能源聚合等新主体。

对此，自然资源保护协会项目高级主管黄辉表示，新型主体入局是新能源快速发展背景下解决电力供需错配、绿色转型、可靠供应等问题的必然选择。随着配网侧储能、虚拟电厂、微电网等新型主体的出现，配电网正逐渐成为源网荷储融合的平台。配电网从“无源”到“有源”，不再是原有单向电能传输的角色，而是作为承载分布式能源、新型负荷等多重元素的管理中枢，需通过技术、调度与机制创新来适应新型主体发展的需要。

黄辉认为，虚拟电厂、储能等新型主体未来将规模化发展，场景和市场日趋多元，不仅可以节约电价，还可以在保障用电可靠性、为大电网提供调节能力、促进新能源就近消纳等多个领域发挥作用，商业模式也会从简单的经济激励转向市场化运营，形成电能量交易、辅助服务、容量补偿、绿电交易、节能服务等综合能源服务模式。

山西风行测控股份有限公司发电事业部经理罗冰涛介绍，目前虚拟电厂的模式以负荷侧虚拟电厂为主，更多聚合的是用户侧的分布式能源、可调的生产设备以及储能设备，在促进新能源消纳和解决供需紧张方面发挥着重要作用。

然而，用户和电网互动需求越来越强，负荷特性趋于复杂化，这不仅影响着电网未来的形态，也影响着发用电形态。中国电力科学研究院有限公司高级专家钟鸣以虚拟电厂为例指出了新业态面临的发展瓶颈，包括资源聚合难度大，收益机制不完善，技术标准不统一等问题。他强调，未来还需要从技术层面缩小预测误差、统一协同控制协议，从市场层面打破跨省交易壁垒、明确新主体的收益机制以及提升用户参与度，从政策层面协调各地区的政策差异，并为补贴退坡做好市场化机制补位。对此，钟鸣建议加快深入建立全国统一电力市场，全面放开适合市场的用户侧准入，推动市场新业态全面发展，并健全绿色电力消费评价体系。

分布式储能应用场景将进一步拓宽

罗冰涛认为，分布式储能将在未来虚拟电厂中起到核心的作用。与其他分布式能源或者用户侧可调负荷来说，储能的响应速度和响应精度的优势相当明显，通过对用户侧进行储能投资，提升用户侧响应虚拟电厂调度的精度和速度，减少虚拟电厂偏差考核增加的这部分收益，将成为未来虚拟电厂分布式储能项目收益的主要来源之一。

尽管分布式储能在整体规模中占比较低，但项目数量远高于网侧大型项目。2024年新增的储能项目中80%为分布式储能，呈现出“规模小、数量多、覆盖广”的遍地开花态势。

中关村储能产业技术联盟副秘书长岳芬分析，未来分布式储能的发展趋势有三大方向：一是应用场景的多元化，从2020年底仅10个左右的应用场景到目前已全面覆盖工业园区、充电站、矿区、油田和数据中心等20余个领域。其中，数据中心（保障算力供电稳定性、降低PUE）和零碳园区（支撑新能源消纳、构建微电网）为热门应用场景。随着配网侧改革的持续深化、绿电直供模式的推广及源网荷储一体化项目的规模化落地，其应用场景还将进一步拓宽。