韩国正在加快吸引海外创业人才。

据韩国法务部和中小风险企业部15日消息，截至今年4月，持技术创业签证D-8-4在韩国居留的外国人累计达到253人。与2023年的127人相比，人数已经实现翻番增长。

虽然253人从绝对规模来看并不算大，但增长速度非常明显。这说明，韩国正在从过去单纯引进外国劳动力和留学生，逐步转向吸引具备创新能力、技术能力和创业潜力的外国人才。

技术创业签证D-8-4又被称为“创业签证”。这一制度于2013年推出，主要面向拥有创新技术和创业能力，但暂时缺乏充足创业资金的外国创业者。

传统投资签证往往要求申请人投入较大金额资本金，这对很多年轻创业者、技术型创业者和初创团队来说门槛较高。而技术创业签证的特点，就是不再只看资金规模，而是更重视申请人的技术能力、商业模式和创业潜力。

换句话说，韩国希望吸引的不只是“带钱来投资的人”，也包括“带技术、带创意、带团队来创业的人”。

从新发放情况来看，技术创业签证数量正在持续增长。2023年新发放46件，2024年增加到77件，2025年进一步增至104件。今年前四个月已经新增发放34件。如果这一趋势持续，今年全年相关签证发放规模仍有望继续扩大。

除技术创业签证外，韩国政府近年来还推出了门槛相对更低的“Startup Korea特别签证”，也就是D-8-4S。

该签证于2024年设立，最大特点是弱化学历等量化指标要求，更重视申请人的商业模式、创新能力、韩国市场发展潜力，以及对韩国经济的贡献度。

这意味着，即使申请人没有特别高的学历背景，或者没有传统意义上的大额投资资金，只要创业项目具有市场潜力、技术创新性和韩国发展可能性，也有机会获得签证支持。

数据显示，持Startup Korea特别签证在韩国居留的外国人数量虽然仍然较小，但增长速度较快。从推出首年的3人，增加到今年4月的23人。这个数字说明，新制度仍处于起步阶段，但已经开始吸引海外创业者关注。

韩国政府之所以推动创业签证制度，背后有几个现实原因。

第一，韩国需要新的经济增长动力。

韩国经济长期依赖半导体、汽车、造船、电子、化工等大企业主导产业。但在人工智能、生物科技、软件、平台经济、数字服务、绿色产业等新兴领域，韩国需要更多创新型企业和创业团队。吸引外国创业者，有助于扩大韩国创业生态的多样性。

第二，韩国面临人口减少和人才竞争压力。

低出生率和老龄化让韩国未来劳动力供给承压。单靠本国青年创业和就业，已经难以支撑长期创新竞争。吸引海外创业人才，不只是移民政策，也是产业政策和人口政策的一部分。

第三，韩国希望成为亚洲创业枢纽。

韩国拥有较强的高科技产业基础、完善的数字基础设施、成熟的消费市场、活跃的投资生态，以及连接中国、日本、东南亚和美国市场的地理与产业优势。对海外创业者来说，如果能在韩国落地项目，既可以进入韩国市场，也可以把韩国作为进入亚洲市场的跳板。

第四，K-内容、K-美妆、K-医疗、K-食品等产业影响力扩大，也为外国创业者提供了机会。

许多外国创业团队可能并不是来韩国做传统制造业，而是围绕内容、旅游、美容、医疗健康、跨境电商、AI服务、教育科技、软件和文化消费进行创业。韩国本身的文化影响力，已经成为吸引创业项目的重要资源。

为进一步吸引海外创业人才，韩国政府也在优化签证推荐机制。

自2025年9月起，除中小风险企业部外，地方政府及民营创业孵化机构AC也将获得签证推荐权。这一变化非常重要。

过去，外国创业者申请创业签证，可能主要依赖中央部门审查和推荐，流程相对集中。未来，地方政府和民营创业孵化机构也能参与推荐，就有可能提高项目引进效率，让更多地方城市和专业孵化机构根据自身产业需求吸引海外团队。

例如，釜山可以吸引海洋、物流、旅游和内容创业团队；大田可以吸引科研和深科技项目；大邱可以吸引医疗、生物和制造创新企业；光州可以吸引AI和文化内容项目。地方政府参与后，创业签证不只是首尔中心的政策，也可能与地方产业发展结合。

韩国中小风险企业部表示，韩国在高科技产业领域具有较强竞争力，同时也是企业进入亚洲市场的重要枢纽。随着外国人创业支持政策持续推进，韩国创业环境对海外创业者的吸引力正在不断提升。

与此同时，韩国面向全球创业团队举办的“K-Startup Grand Challenge”，也就是韩国全球创业大赛，热度持续升温。

数据显示，2025年共有2626支团队报名参赛，同比增长约50%。其中，亚洲地区申请团队占42.7%，非洲地区占31.1%。从行业分布来看，信息通信技术ICT和软件领域占比最高，达到29.6%。

这一数据说明，韩国创业生态的国际关注度正在扩大。特别是亚洲和非洲团队申请比例较高，反映出韩国不仅在发达国家创业圈中具有吸引力，也正在成为新兴市场创业者进入亚洲和全球市场的选择之一。

对很多海外创业团队来说，韩国市场有几个优势。

首先，韩国消费者接受新技术和新服务速度快。无论是移动支付、平台服务、AI应用、美妆健康、智能硬件还是娱乐内容，韩国市场反馈快，适合作为产品测试场。

其次，韩国大企业和产业链完整。创业公司如果能与三星、LG、现代、SK、Naver、Kakao等企业生态产生合作，就有机会快速进入产业网络。

再次，韩国政府创业支持体系较完善。包括创业大赛、孵化空间、投资对接、签证支持、法律咨询、居住服务等，都在不断完善。

最后，韩国文化影响力强。对于做内容、美妆、旅游、消费品牌、医疗健康和电商的创业者来说，韩国本身就是一个具有国际传播力的品牌场景。

当然，韩国要真正吸引并留住外国创业人才，仍然面临不少挑战。

第一，语言和行政门槛仍然较高。很多外国创业者即使有好项目，也可能在公司注册、税务、银行开户、劳动法律、签证续签、办公空间和政府补贴申请上遇到困难。

第二，韩国市场规模有限。韩国虽然消费能力强，但人口规模不算大。外国创业者如果只依赖韩国本土市场，成长空间可能有限。因此，韩国需要帮助创业团队进一步连接日本、中国、东南亚和全球市场。

第三，融资环境仍有门槛。外国创业者在韩国获得本地投资、银行贷款和政府资金支持时，可能比本国创业者面临更多信任和信息障碍。

第四，长期居留和家庭安置问题也很重要。创业不是短期行为，如果签证稳定性、子女教育、医疗保险、住房和生活支持不足，外国创业者很难长期扎根韩国。

韩国政府表示，未来将继续通过韩国全球创业大赛等项目吸引全球创业人才赴韩发展，并依托全球创业中心GSC完善居住、法律咨询等配套服务，为外国创业者在韩国长期发展提供支持。

这说明，韩国已经意识到，创业签证不是发出去就结束，而是要让外国创业者真正能在韩国生活、经营、融资、雇人、扩展市场。

从中国人角度看，韩国创业签证也值得关注。

很多在韩中国留学生、技术人才、跨境电商从业者、美妆医疗行业从业者、内容创作者和旅游服务创业者，都可能关注这类签证。相比传统投资签证，技术创业签证和Startup Korea特别签证更看重项目本身，对缺乏大额资本但有创意和执行力的人来说，可能更有吸引力。

尤其是在中韩跨境消费、医疗美容、旅游、教育、短视频内容、电商供应链、AI翻译、留学服务、文化交流等领域，中国创业者在韩国具有一定优势。因为他们既理解中国市场，又熟悉韩国资源，如果能够设计出适合两国之间的商业模式，就可能获得发展机会。

不过，创业签证并不意味着“容易移民”。申请人仍然需要证明项目可行性、创新性和韩国市场价值。只是韩国正在把评价重点从“你有多少钱”转向“你能创造什么”。

说得更直白一点，韩国创业签证增长翻番，说明韩国正在抢人，而且抢的是能带来技术、创意和产业价值的人。

过去，外国人在韩国更多被分成留学生、打工者、婚姻移民、投资者等类型。现在，创业者正在成为韩国外国人才政策中的新角色。韩国希望这些人不仅在韩国消费、学习或工作，还能在韩国创办企业、雇佣人才、创造税收和连接全球市场。

未来，韩国能否真正成为亚洲创业枢纽，关键不只在签证数量，而在创业环境是否友好。签证只是入口，真正决定创业者是否留下来的，是融资、市场、人才、法律、语言、生活和政策稳定性。

所以问题也很现实：韩国技术创业签证人数翻番，是外国创业者赴韩热潮的开始，还是仍停留在小规模试点阶段？再进一步，如果韩国想在AI、软件、生物、内容和跨境服务领域吸引全球人才，就必须让外国创业者不仅“能进来”，还要“留得住、做得成、发展得起来”。