韩国正在加快吸引海外创业人才。

据韩国法务部和中小风险企业部15日消息，截至今年4月，持技术创业签证D-8-4在韩国居留的外国人累计达到253人。与2023年的127人相比，人数已经实现翻番增长。

虽然253人从绝对规模来看并不算大，但增长速度非常明显。这说明，韩国正在从过去单纯引进外国劳动力和留学生，逐步转向吸引具备创新能力、技术能力和创业潜力的外国人才。

技术创业签证D-8-4又被称为“创业签证”。这一制度于2013年推出，主要面向拥有创新技术和创业能力，但暂时缺乏充足创业资金的外国创业者。

传统投资签证往往要求申请人投入较大金额资本金，这对很多年轻创业者、技术型创业者和初创团队来说门槛较高。而技术创业签证的特点，就是不再只看资金规模，而是更重视申请人的技术能力、商业模式和创业潜力。

换句话说，韩国希望吸引的不只是“带钱来投资的人”，也包括“带技术、带创意、带团队来创业的人”。

从新发放情况来看，技术创业签证数量正在持续增长。2023年新发放46件，2024年增加到77件，2025年进一步增至104件。今年前四个月已经新增发放34件。如果这一趋势持续，今年全年相关签证发放规模仍有望继续扩大。

除技术创业签证外，韩国政府近年来还推出了门槛相对更低的“Startup Korea特别签证”，也就是D-8-4S。

该签证于2024年设立，最大特点是弱化学历等量化指标要求，更重视申请人的商业模式、创新能力、韩国市场发展潜力，以及对韩国经济的贡献度。

这意味着，即使申请人没有特别高的学历背景，或者没有传统意义上的大额投资资金，只要创业项目具有市场潜力、技术创新性和韩国发展可能性，也有机会获得签证支持。

数据显示，持Startup Korea特别签证在韩国居留的外国人数量虽然仍然较小，但增长速度较快。从推出首年的3人，增加到今年4月的23人。这个数字说明，新制度仍处于起步阶段，但已经开始吸引海外创业者关注。

韩国政府之所以推动创业签证制度，背后有几个现实原因。

第一，韩国需要新的经济增长动力。

韩国经济长期依赖半导体、汽车、造船、电子、化工等大企业主导产业。但在人工智能、生物科技、软件、平台经济、数字服务、绿色产业等新兴领域，韩国需要更多创新型企业和创业团队。吸引外国创业者，有助于扩大韩国创业生态的多样性。

第二，韩国面临人口减少和人才竞争压力。

低出生率和老龄化让韩国未来劳动力供给承压。单靠本国青年创业和就业，已经难以支撑长期创新竞争。吸引海外创业人才，不只是移民政策，也是产业政策和人口政策的一部分。

第三，韩国希望成为亚洲创业枢纽。

韩国拥有较强的高科技产业基础、完善的数字基础设施、成熟的消费市场、活跃的投资生态，以及连接中国、日本、东南亚和美国市场的地理与产业优势。对海外创业者来说，如果能在韩国落地项目，既可以进入韩国市场，也可以把韩国作为进入亚洲市场的跳板。

第四，K-内容、K-美妆、K-医疗、K-食品等产业影响力扩大，也为外国创业者提供了机会。

许多外国创业团队可能并不是来韩国做传统制造业，而是围绕内容、旅游、美容、医疗健康、跨境电商、AI服务、教育科技、软件和文化消费进行创业。韩国本身的文化影响力，已经成为吸引创业项目的重要资源。

为进一步吸引海外创业人才，韩国政府也在优化签证推荐机制。

自2025年9月起，除中小风险企业部外，地方政府及民营创业孵化机构AC也将获得签证推荐权。这一变化非常重要。

过去，外国创业者申请创业签证，可能主要依赖中央部门审查和推荐，流程相对集中。未来，地方政府和民营创业孵化机构也能参与推荐，就有可能提高项目引进效率，让更多地方城市和专业孵化机构根据自身产业需求吸引海外团队。

例如，釜山可以吸引海洋、物流、旅游和内容创业团队；大田可以吸引科研和深科技项目；大邱可以吸引医疗、生物和制造创新企业；光州可以吸引AI和文化内容项目。地方政府参与后，创业签证不只是首尔中心的政策，也可能与地方产业发展结合。

韩国中小风险企业部表示，韩国在高科技产业领域具有较强竞争力，同时也是企业进入亚洲市场的重要枢纽。随着外国人创业支持政策持续推进，韩国创业环境对海外创业者的吸引力正在不断提升。

与此同时，韩国面向全球创业团队举办的“K-Startup Grand Challenge”，也就是韩国全球创业大赛，热度持续升温。

数据显示，2025年共有2626支团队报名参赛，同比增长约50%。其中，亚洲地区申请团队占42.7%，非洲地区占31.1%。从行业分布来看，信息通信技术ICT和软件领域占比最高，达到29.6%。

这一数据说明，韩国创业生态的国际关注度正在扩大。特别是亚洲和非洲团队申请比例较高，反映出韩国不仅在发达国家创业圈中具有吸引力，也正在成为新兴市场创业者进入亚洲和全球市场的选择之一。

对很多海外创业团队来说，韩国市场有几个优势。

首先，韩国消费者接受新技术和新服务速度快。无论是移动支付、平台服务、AI应用、美妆健康、智能硬件还是娱乐内容，韩国市场反馈快，适合作为产品测试场。