美国留学生在读期间的实习安排,正在迎来新的合规挑战。
当地时间 8 月 12 日,美国国土安全部(DHS)旗下、由美国移民与海关执法局(ICE)负责的学生与交流访问者项目(SEVP)向全美认证高校的 DSO 发布通知,强调要加强对 CPT(Curricular Practical Training,课程实习训练)授权的审查。
SEVP 表示,近期发现越来越多 CPT 授权可能不符合联邦法规要求,尤其是没有真正成为既有课程体系“不可或缺组成部分”的情况。因此,SEVP 将提高对 CPT 审批的审查力度,并提醒各校 DSO 承担相应责任。
PART.01
CPT 是什么?
CPT(Curricular Practical Training)是美国 F-1 国际学生在完成学业期间进行校外实践工作的主要途径之一,通常适用于与学生专业直接相关的实习、合作教育(co-op)或其他课程要求的实践训练。
与毕业后的 OPT 不同,CPT 由学校 DSO 直接授权并在 SEVIS 系统中记录,学生必须先获得学校批准,并拿到注明 CPT 授权信息的 I-20 后才能开始工作,并不需要像 OPT 一样向 USCIS 提交 I-765 申请等待 EAD 批准。
从当前法律规定来看,CPT 必须是学生既有课程体系的必要组成部分,并且与学生的主修专业直接相关。CPT 可以采取实习、co-op 或其他课程要求的实践训练等形式。
因此,CPT 并不是一张“留学生校外工作许可证”,更不能单纯为了让学生获得工作机会而设置。
PART.02
SEVP 重点强调了什么?
此次通知最核心的一句话就是:
CPT 必须真正属于课程体系不可或缺的一部分,而不能被当成创造就业机会的工具。
SEVP 特别提醒 DSO,如果批准的 CPT 没有满足相关法规要求,学校可能面临 SEVP 进一步审查甚至调查。对于被认为存在规避或绕开联邦监管情况的学校,SEVP 还可能采取包括撤销学校 SEVP 认证在内的措施。
这意味着,未来学校在审核 CPT 时,不能只看学生的实习岗位是否“与专业相关”,还需要更加重视实习与学位项目、课程体系之间的真实学术联系。
不过需要特别澄清:SEVP 并没有规定所有合法 CPT 都必须是“每一名学生都必须完成的毕业要求”。是否属于课程体系的必要组成部分,首先由学校的课程和学位项目来界定;SEVP 关注的是学校是否真实、合规地满足联邦法规要求。
PART.03
哪些学生可以申请 CPT?
CPT 并非所有 F-1 学生都可以随时申请。
按照现行规定,一般情况下,学生需要已经在 SEVP 认证学校全日制学习满一个完整学年,并且保持合法 F-1 身份。此外,实习必须与主修专业直接相关,并满足学校自身的课程或项目要求。
而对于部分研究生项目,如果课程本身要求学生从入学后立即参加 CPT,则可以适用“一学年要求”的例外,这也是所谓“Day 1 CPT”产生的法律基础之一。
同时,学生必须在开始工作之前拿到经过 DSO 授权的 CPT I-20。不能先开始实习,再补办 CPT;CPT 也不能事后追溯授权。
此外,CPT 通常还需要满足以下条件:
实习岗位与学生主修专业直接相关;
实习属于课程、co-op 或其他正式学术项目的一部分;
学生按照学校要求注册相应课程或项目并获得相应学术认可;
学生需要保持 F-1 身份及正常的学业进度;
CPT 必须在授权的雇主、地点和日期范围内进行。
具体申请流程、课程要求以及是否可以全职实习,则由各大学和具体项目进一步规定。
PART.04
伯克利:暂停“课程学分型CPT”
SEVP 本次通知发布后,加州大学伯克利分校(University of California, Berkeley)迅速调整了 CPT 政策。
UCB 国际学生办公室目前明确表示:自 2026 年 8 月 12 日起,Course Credit CPT(课程学分型 CPT)暂不可申请,也不会获得授权。
所谓 Course Credit CPT,是指学生通过注册实习、独立研究等课程,让校外工作与课程学分挂钩,从而反过来满足 CPT 的课程要求。
不过,伯克利并没有取消所有 CPT。
目前,学校仍保留Degree Requirement CPT(学位要求型 CPT)。这类 CPT 适用于实习、实训或 capstone 实践本身就是某个学位项目毕业要求的情况。例如,伯克利官网明确列出的部分金融工程、新闻、景观建筑、MBA、公共政策、公共卫生等项目。
换句话说,伯克利目前的政策重点是:暂停课程学分型 CPT,但学位项目本身明确要求完成实习的 CPT 仍可申请。
PART.05
UCSD:暂停全部CPT申请
相比之下,加州大学圣迭戈分校(University of California, San Diego)采取了更加谨慎的临时措施。
UCSD 国际学生与项目办公室(ISEO)官网显示,8 月 12 日获悉 SEVP 关于 F-1 CPT 授权的最新政策变化后,
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